中央统筹 地方主责 系统化推进 质量型扩招

本报北京5月8日讯（记者 高靓）“目前，已落实2019年全国高职招生计划增量115万人，按照往年报到情况看，只要各地落实好招生计划，今年高职扩招100万人任务应能如期实现。”教育部发展规划司副巡视员楼旭庆在今天举行的教育部新闻发布会上说。

3月5日，李克强总理在政府工作报告中提出，“今年高职院校大规模扩招100万人”。按照国务院统一部署，发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、退役军人事务部等部门共同研制了专项工作实施方案，并于4月30日经国务院常务会议讨论通过。

发布会上，教育部职业教育与成人教育司、发展规划司和高校学生司相关负责人介绍了《高职扩招专项工作实施方案》有关情况，并对高职扩招工作进行了部署。

教育部职业教育与成人教育司司长王继平说：“实施方案明确要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的领导，深入贯彻党的教育方针，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才。贯穿其中的一条主线，是中央统筹、地方主责、系统化推进、质量型扩招。”

据了解，中央统筹由教育部牵头，多部门协同，从五个方面推进扩招工作。

一是分省份确定招生计划，重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。

二是改革考试招生办法，取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。

三是向中西部倾斜，发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，将2019年高职协作计划扩大至20万。

四是落实同等待遇，推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。

五是强化保障力度，中央财政加大对高职院校扩招的支持力度，今年中央财政安排现代职业教育质量提升计划专项资金237亿元，引导地方政府落实生均拨款制度、奖助学金提标扩面政策等。

“地方主责，就是要发挥地方积极性、主动性和创造性。”王继平说，“根据政府工作报告，各地要主动作为，把高职扩招与地方经济社会发展统筹考虑。实施方案提出的高职扩招方向性、指导性意见，还需地方制定符合本地实际的实施方案，把国家政策落实落地。比如：如何吸引更多生源，如何有机组合教学资源，如何扩大学位供给等。”

据介绍，我国高职招生计划审批管理权限已下放到省级政府。根据各地高等职业教育发展规划、经济支撑、办学条件、生源和入学机会等因素综合测算，并通过年度常规申报、集中紧急部署、点对点定向商议等工作举措，目前已落实2019年全国高职招生计划增量115万人。

在招考方面，教育部高校学生司司长王辉表示，“总体思路是进一步深化高职院校考试招生制度改革，针对高中毕业生、退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等不同群体的特点和受教育状况，分列招生计划、分类考试评价、分别选拔录取，为各类群体提供多样化入学方式。”

在推动落实方面，教育部将会同有关部门制定出台考试招生、教育教学等配套文件。同时，推动分省份落实，教育部与各省份签订《落实〈国家职业教育改革实施方案〉备忘录》，将落实高职扩招任务作为重要内容。此外，国务院教育督导委员会办公室还将组织督查组，对各地扩招组织实施情况进行事中督查，并将各地落实情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价的重要内容。

来源：《中国教育报》2019年05月09日第1版 版名：要闻